DAMPAK ACFTA

Produk China menjadi raja, industri lokal tak berdaya

Rizki Caturini | Kamis, 28 April 2011

 

Kesepakatan perdagangan bebas antara negara anggota ASEAN dan China atawa ASEAN China Free Trade Agreement (ACFTA) kembali menyedot perhatian khalayak luas. Para pengusaha di dalam negeri yang gerah menghadapi iklim bisnis yang kian panas, merasa dapat dukungan ekstra ketika topik ini mendapatkan porsi cukup besar di media massa.

Pemerintah sontak bak kebakaran jenggot, setelah menyadari kondisi industri di dalam negeri sampai berdarah-darah berusaha berebut pasar di "rumah" sendiri dengan produk impor dari berbagai negara di dunia, terutama dengan China.

Meski kesepakatan sejenis telah berjalan dengan Jepang dan Korea, namun pesona China terlalu kuat untuk tidak menjadi perhatian utama. Bukan apa-apa, negara Tirai Bambu ini memang ciamik menjalankan strategi memperlebar pasar yang begitu ekspansif. Apalagi dengan iming-iming penawaran produk yang murah meriah.

Didukung karakteristik konsumen di Indonesia yang senang-senang saja disuguhi berbagai barang semurah mungkin, membuat aliran produk China menjadi nyaris tanpa sumbat.

Ternyata terbukti, dampak pelaksanaan ACFTA yang sudah berjalan lebih dari setahun ini sangat besar buat industri lokal. Direktorat Jenderal Bea dan Cukai menghitung, nilai impor produk industri China di 2010 naik 45% menjadi US$ 20,42 miliar dibanding 2009.

Sementara itu, peningkatan nilai ekspor produk industri Indonesia ke China di 2010 hanya naik 34% dibanding 2009 yang hanya sebesar US$ 15,69 miliar. Itu berarti, perdagangan Indonesia-China pada tahun lalu mengalami defisit hampir US$ 5 miliar.

Produk impor dari China yang mendominasi pasar di dalam negeri adalah mainan anak dengan menguasai 73% dari total impor negara pengekspor lainnya. Posisi kedua ditempati produk mebel China dengan menguasai 54%.

Lantas produk elektronika menguasai 36%, tekstil dan produk tekstil (TPT) sebesar 33% dan permesinan sebesar 22%.

Beberapa sektor industri seperti mebel, logam dan barang logam, mainan anak serta TPT cenderung mengalami peningkatan impor setiap bulannya sepanjang 2010. (lihat tabel ).

Fakta penting lainnya, dari Survei Kementerian Perindustrian pada Maret 2011 terbukti bahwa industri elektronika dan TPT khususnya garmen, memiliki korelasi kuat terhadap dampak yang ditimbulkan dari perjanjian ACFTA ini.

Kedua industri ini terbukti kuat mengalami peningkatan impor bahan baku, penurunan produksi, penurunan penjualan, penurunan keuntungan dan pengurangan tenaga kerja.

"Setelah pelaksanaan ACFTA, rata-rata industri telah memangkas produksi sekitar 25%-50% sehingga penjualan pun melorot sekitar 25%. Sehingga banyak produsen yang beralih menjadi penjual, seperti pengusaha di sektor permesinan," ujar Menteri Perindustrian MS Hidayat. 

Ketua Asosiasi Pertekstilan Indonesia (API) Ade Sudrajat menambahkan, sejatinya kesepakatan ACFTA ini akan menguntungkan, jika industri di dalam negeri sudah siap.  Ia mengandaikan, industri di China yang sudah mampu berlari kencang dihadapkan dengan industri di dalam negeri yang baru belajar berjalan. "Perjanjian ACFTA ini memang lahir terlalu cepat bagi industri di Indonesia," ujar Ade.

Cita-cita luhur ACFTA

Sejatinya, kesepakatan ini memunculkan niat untuk bisa menciptakan kemakmuran serta menjembatani kesenjangan pembangunan ekonomi di antara negara-negara anggota. Caranya, dengan peningkatan kerjasama ekonomi seperti perdagangan dan investasi.

Tetapi masalahnya tidak sesederhana itu. Pasti akan ada yang kalah dan menang, walaupun mungkin saja hanya sementara waktu. Dengan gap yang menganga lebar antara perekonomian China dengan negara anggota ASEAN, tentu saja pasti pihak yang lebih lemah yang dirugikan .

Peluang memperluas pasar dan meningkatkan ekspor ke China, tetap terbuka, namun tak seimbang dengan kecepatan arus impor produk-produk China. Apalagi, ketergantungan Indonesia terhadap impor produk bahan baku industri dari China tidak kecil.